安慶師範学院学報（社科版）を楽しむ
援助額は融資先の国々が返しきれないほどの額で、借金を背負わせて経済を破綻させ、永遠にいいなりにならざるをえない状況を作るのだ。
じつは、この良に日本もはまっていた。
それが03年のプラザ合意からバブル発生、バブル崩壊、そして失われた10年の間に流失したお金の話だ。
当時、日本は強い製造業を持ち、世界一の経済成長率を誇り、中流と呼ばれる活力ある人々の消費によって内需を拡大。
アジア諸国は日本式の経済運営に注目し、輸出される製品のクオリティの高さはこんなジョークが生まれるほどに信頼を集めていた。
「ＩＢＭが日本の会社に部品の製造を依頼して、「１０００個のうちひとつ程度の不良品は許容できる」という文書を渡した。
すると日本の会社は、１００１個の部品を作り、「一応、不良品もひとつ作りました」と首をかしげた。
そのころ、アメリカではドルが高止まりし、国内の産業が疲弊していた。
そこで国内の産業を活性化する一方、金融立国への舵を切るべく、金融資本家は日本の豊富な資金力に目をつけた。
当時の財務長官JはＦＲＢ議長のP（ともにR家との関係が深い）と連携しながら、ドル安・円高の流れを作り出していく。
こうした中で開催されたプラザ会議では竹下登大蔵大臣が最初から60％の円高を是認する姿勢で会議に臨み、プラザ合意が成立。
ベイカー財務長官が為替相場に介入を行い、ドル安円高が加速。
１ドル＝２４０円だったものが、晩年には１２０円に。
日本の企業や投資家は為替リスクを嫌い、米国債を購入し、工場の対米進出を進め、同時にアメリカの大型不動産を買うようになった。
日本人はハワイのホテルやニューヨーク、ロサンゼルスといった大都市のオフィスビルを投資の対象とし、ジャパン・マネーの勢いは増していく。
ニューヨークのRセンターが買収された際には「アメリカ人の魂を買った」という非難の声が上がったが、これはその加年後にアメリカのビルというビルの所有権が証券化され、世界中に金融商品として売りさばかれたことを思えば、ナンセンスな言いがかりだった。
ともかく操作された為替リスクによってジャパン・マネーはアメリカへ流入していった。
その勢いは彼らの予測を上回る勢いがあり、次なる一手が打たれた。
それは流れを調整する調整弁の取り付けだった。
１９８８年７月、Ｇ3（先進皿力国蔵相中央銀行総裁会議）でＢＩＳ規制が合意。
国際業務を行う銀行は、総資産に対して８％の自己資本を確保していなければならないという取り決めが交わされた。
じつはこのＢＩＳ規制こそ、日本からの資金流入を確保しつつ、その勢いを調整するための調整弁だったのだ。
ポイントになるのは８％という数字。
これにはなんの根拠もなく、アメリカの銀行にはクリアしやすく、日本の銀行には難しい数字ということで決定された。
その後、日本ではバブルが崩壊。
世界最大の資産を持っていたはずの日本の銀行は不良債権に足を引っ張られ、ＢＩＳ規制のハードルをクリアできず、北海道拓殖銀行を皮切りに次々と破綻、再編させられていった。
バブル期にはバブル益を背景に米国債などを買わせ、バブル崩壊後には金融機関の危機を背景に低金利政策を続けるよう仕掛ける。
すると、不況下で行き場のなくなったジャパン・マネーは長期金利が日本よりも５％も高い水準にあったアメリヵヘ流れ続けるというわけだ。
01年以降のプラザ合意以来、アメリカが日本に与えたアドバイスは今から考えると、この国の産業を弱らせるためのキャンペーンだった。
官僚制度に対する激しい攻撃もまた、そのキャンペーンの一環だ。
今、日本に暮らす多くの人は、官僚と聞くと天下り、ムダ使い、閉鎖的といった単語を思い浮かべ、少なからず頭ごなしにその存在を否定する立場を取るだろう。
官僚は威張ってばかりで仕事が遅く、サボっているわりに給料はよく、国のためというより自らの安定のために働いている、というイメージだ。
だが、こうした印象はメディアによって作りあげられたものにすぎない。
一部に腐敗した官僚がいることは確かだが、大部分の人たちは善良で、国や社会全体の利益を考えながら働いている。
そのひとつの証拠といえるのが１９８５年までの日本だ。
戦後、奇跡と称された焦土からの復興を支えたのは、適正な資金配分を行なった大蔵官僚の努力だった。
貴重な外貨を有効に使い、電力債やＮＴＴ債をインフラ整備のために使う仕組みを作り出し、資金難の中で社会資本を整備していき、日本を高度成長期へと導いた。
当時の官僚制度は非常に効率的なものだった。
頭のいい優秀な学生たちを集め、難関である役所の試験に合格した後は、「国民のために奉仕する」という意識を持って働いてもらう。
秀才たちが国民のしもべとなり、国の方針を決め、経済計画を立て、福祉も充実させ、各種制度を整えていったのだ。
それが、アメリカ流の民営化の理論を取り入れてからおかしくなった。
金融ビッグバン以降、企業は社債を発行し、直接市場から資金を調達するようになり、官僚主導型から外国資本主導型への転換が進められていった。
すべてを以前の制度に戻すべきだとは言わない。
だが、日本流のすべてを否定するのではなく、機能していた点、問題のあった点を洗い出し、復活させるべきところは戻していけばいいというだけの話だ。
たとえば、かつて通商産業省と大蔵省が日本の今後のあり方を考え、集中して伸ばすべき産業を定めたうえで、５カ年の計画を立てて銀行から民間企業へ資金が流れるように誘導した。
このようなやり方は、癒着や天下りという言葉で否定されてしまうような仕組みではない。
現に、現在の中国は一部の超エリートが強力な官僚制度のもとに国を動かし、成功を収めている。
閉鎖的だと言われながらも外資の流入をかたくなに拒んできたのも、その一例だ。
日本でも、欧米流の市場経済と儒教的な官僚制度を足して割ったようなシステムが確立できれば、かつてのような成長率を取り戻すことも可能だろう。
「規制緩和」は日本に何をもたらしたのかそして複数回に渡って行われた日米榊造協議でアメリカは日本に自国と同様の規制緩和を求めてくる。
M首相とC大統領との間で「日米間の新たなパートナーシップの枠組み」についての合意がなされると、翌年の秋からアメリカ政府が「年次改革要望書」を送付してくるようになった。
そこにはアメリカ政府の御用学者と官僚が作ったアメリカにとって都合のいい改革案が書かれており、同時に日本では「規制緩和」という言葉がブームになっていく。
そうしたアメリカの要望は「戦後から続く官僚支配を規制緩和で打ち破り、消費者が主役の日本を作ろう」というニュアンスが込められていた。
実際、私も「日経ウィークリー」や「フォーブス」の記者として「日本は官僚支配から脱するべきだ」という主張の記事をいくつも書いていた。
天下りを叩き、ノーパンしゃぶしゃぶに呆れるなど、官僚を攻蝶する材料はいくつもあった。
しかし、今になって振り返ってみると、規制には緩和すべき部分とそうではない部分があり、その違いについてもっと多くの国民を巻き込んだ論議が必要だったのだ。
だが、あらためて「年次改革要望書」を見ていくと、そこには今の金融危機につながる、規制緩和を求める文言に溢れている。
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